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中國保監會圓滿完成十二屆全國人大建議和政協提案辦理工作

     2013年,中國保監會共收到全國人大交辦的十二屆一次會議建議94件,目前已經全部辦理完畢。政協第十二屆全國委員會一次會議以來,保監會承辦政協委員提案共118件,在規定期限內已全部辦結。中國保監會已圓滿完成兩會建議提案辦理工作。

  全國人大代表和全國政協委員的建議、提案內容緊扣經濟社會發展實際,針對保險業面臨的突出問題。主要集中在建立健全農業保險保障體系、完善多層次社會醫療保障體系、推動責任保險發展、完善商業車險和交強險制度、發展養老保險滿足群眾養老需求等方面。代表和委員們提出,要進一步加快農業保險立法工作,建立農業保險大災風險分散機制和農業再保險機制,加大對農業保險的政策傾斜和資金補貼,擴大農業保險覆蓋面;深化商業保險機制參與多層次社會醫療保障體系建設成效,改善公共服務管理和提供方式,提高行政效率,節約社會資源,增進群眾福祉;完善各類責任保險制度,特別是加快發展環境污染強制責任保險、食品安全責任保險等,引入保險機制加強涉及民生的重點領域風險管理和經濟補償。部分代表、委員還提出大力發展信用保險服務中小企業、建立“一行三會”金融消費者權益保護工作協調機制、加強金融政策支持促進區域平衡發展等意見建議。

  中國保監會高度重視全國人大代表的建議和全國政協委員的提案辦理工作,將其作為改進和加強保險監管、推進科學民主決策的重要途徑。通過細化職責分工,明確辦理時限,加強督促檢查,注意協調溝通,以保證建議、提案辦理的時效和質量。對合理可行的建議、提案,中國保監會明確表示予以采納,并說明有關政策措施和工作情況,闡述今后的工作目標。約有三分之二的建議和提案屬于中國保監會正在解決的,約有三分之一的建議和提案屬于列入規劃待將來或條件成熟后要解決的。部分建議、提案在解決上存在一定困難,雖屬于中國保監會主辦,還需要其他相關部門的支持。對這種情況,中國保監會實事求是進行了說明,同時將更加積極地與其他部門進行溝通協調。

  中國保監會注重統籌兼顧、突出重點,通過重點建議提案的辦理解決,促進監管工作深入開展。農業保險保障體系建設方面,進一步擴大農業保險險種和覆蓋面。鼓勵和指導各保險公司積極開發符合地方實際的創新型農業保險產品,如生豬價格指數保險、保淡綠葉菜成本價格保險等。指導中國保險行業協會制定了《農業保險理賠指引》,規范業務流程。引導保險公司不斷完善農業保險基層服務體系,配置滿足農業保險服務需求的人員、設備、資源。促進責任保險發展方面,繼續深化醫療責任險在緩解醫患糾紛方面的成效,推動構建和諧醫患關系;與環保部聯合下發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》,正式啟動了環境污染強制責任保險試點工作;會同國家食品藥品監督管理總局,就落實和推進食品安全強制責任保險制度試點開展了研究;鼓勵各保險公司根據各地實際,開發符合社會需求的各類責任保險產品。保險業參與社會醫療保障體系建設方面,貫徹落實《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》,制定《保險公司城鄉居民大病保險業務管理暫行辦法》,發布城鄉居民大病保險示范條款,完善配套制度,規范保險服務。下一步,將推進大病保險信息平臺建設,加強對保險公司的監管,維護良好市場秩序,保障參保群眾合法權益;鼓勵保險業不斷創新管理機制,提升服務水平,為有效緩解“看病貴、看病難”等問題,完善社會醫療保障體系做出更大貢獻。

  中國保監會有關負責人表示,今年將繼續嚴格貫徹落實全國人大和全國政協的有關要求,采取更加有力的工作措施,進一步改進和加強保監會的建議提案辦理工作,力爭把建議提案辦理工作提高到一個新的水平,力求通過建議提案辦理帶動保險監管工作,加快推動保險業改革發展,使保險更好的服務于國計民生,滿足人民群眾需求。

 

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